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看绍兴农业如何闯市场无柄溲疏

2022-07-13 18:06:40  广宗农业网

看绍兴农业如何闯市场

最近记者在浙江绍兴市采访发现,这个民营经济十分活跃的地区,近年来通过生产要素的集聚、产业结构的调整、经营主体的培育、产业链条的延伸等一系列探索与实践,找到了破解小农经济与大市场之间深层次矛盾的途径,农业市场化程度明显高于其他许多地区。

生产要素集聚,解决种在哪里的问题

绍兴为鱼米之乡,农业资源却十分紧缺:人均耕地不及全国平均水平的一半,且多为丘陵山地,后备土地资源极为有限;境内虽河多湖多,但水资源仍然缺乏。资源的禁锢,倒逼着绍兴农业往集约化、高效化、生态化发展。

另一方面,绍兴工业化起步较早,下辖的六个县市区,个个经济实力雄厚,皆入选全国百强县市。相对而言,农业生产比较效益低下,因此,绍兴农民纷纷弃农从工。如何提高农业经济效益,缩小城乡差距,成了横亘在绍兴三农面前的严峻命题。

绍兴的耕地不仅少,还很分散,这种经营体制下,小农户在对接市场时,自然交易成本高且风险大,因而更倾向于自给自足的生产方式,导致一直以来,农业的分工发展和市场化进程十分缓慢。

土地分散经营这个根本性问题不解决,农业的市场化与现代化就无从谈起。

1994年底,绍兴市委、市政府决定在全市开展现代农业示范园区的建设。一年后,越城区东湖镇独树村的园区试点拔地而起,这是浙江首个现代农业园区。

在要素的集聚过程中,首先就是土地的流转问题。起初农民进厂务工,也有将家中闲置土地,或委托、或转租交由他人耕种,但由于流转双方信息不对称,一来交易成本居高不下,二来土地仍难以集中连片,且因疏于规范管理,期间纠纷不断。

针对这一情况,绍兴开始在全市范围内,分县、乡、村三级建立土地流转服务机构,农户想流出土地,只需找到就近的服务站,在这里可享受一揽子服务,解决后顾之忧。这些中介机构则会统一将土地发包给经营主体。

土地的连片流转,为园区的建设打下了坚实基础。在此基础上,绍兴将资金、人才、科技、设施等要素集聚于此。

2010年,浙江做出重要决定,将粮食生产功能区和现代农业园区作为今后一个时期现代农业的主平台,方式就是引入工业园区的建设模式,集聚各个生产要素。这与绍兴市多年来的实践与探索不谋而合。浙江首次两区现场会就选择在绍兴的诸暨召开,向全省输出了绍兴经验。

近年来,绍兴市还将菜篮子工程、茶叶强市建设、森林休闲旅游等,与农业园区建设有机结合,将80%以上的项目资金、70%的新增流转土地注入园区平台,农业园区成了全市发展现代农业的总抓手。可作为佐证的是,绍兴六成以上的农业产值,出自全市503个农业园区。

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